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[日期: 2024- 11- 29 16: 07 ]
作者单位: 山东省审计厅

改革是重要法宝、关键一招。我们立足经济监督定位,加强对财政、国资、基础设施建设、城乡融合发展等重点领域改革推进情况的审计监督,正确把握改革和发展中出现的新情况新问题,既注重发现和揭露问题,更注重分析问题背后的根源、性质,提出针对性的审计建议,推动重点领域改革、持续释放改革红利。

一是当好财政预算管理改革的“促进派”。着眼健全预算制度、加强财政资源和预算统筹,一年来,审计机关高度关注财政收支的真实性完整性安全性,着力揭示统筹财政资源、执行财经制度、强化预算约束、提高使用效益等方面的问题,促进提高财政资源配置效率,为深入推进预算管理制度改革提供有力保障。推动省财政厅、省水利厅立行立改,督促相关单位缴纳水土保持补偿费2265.37万元;省政府办公厅印发通知,就做好2025年省级预算编制工作作出部署,明确财政拨款1000万元以上的新增或到期延续项目,按规定开展事前绩效评估,未通过评估的一律不予支持;省财政厅牵头组织对部门单位专用结余情况进行全面摸底分析,分类逐步清理盘活,还印发省级非财政拨款资金预算管理暂行办法,加大各类资金收入统筹管理力度,优先使用非财政拨款安排支出。

二是当好国有资本经营预算管理的“助推者”。今年1月,国务院出台《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》,提出要推动预算与绩效深度融合,全面提升资金效能。对此,审计机关紧扣收支管理、绩效评价、布局结构等事项加大监督力度,促进更好发挥国有经济战略支撑作用。比如,针对预算编报不合理、调整率高的问题,省财政厅印发通知,要求预算单位严格落实审核责任,合理估算年度资金需求,据实编制预算。为了增强国有控股、参股企业国有资本收益收取的刚性约束,省财政厅出台省级国有资本收益收取管理办法,要求国有控股、参股企业利润分配,原则上不低于同类国有独资企业收益上缴水平。

三是当好重大基础设施建设的“护航者”。重大基础设施建设事关全局,事关长远。一年来,审计机关持续聚焦交通、城镇化、污水处理等基础设施领域政府投资项目加强审计监督,强化政策、资金等要素保障,严格项目程序、资金安全,充分发挥有效投资对经济增长的基础性作用。比如,审计重点关注了省级重点建设项目情况,针对部分项目未达投资预期问题,督促3个项目按计划完成投资3.52亿元,1个项目优化设计缩减投资10.42亿元。针对项目违规招投标问题,全省组织开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理,相关市县对4家企业给予处理处罚,对14名责任人员给予处理处分。审计重点关注了济南新旧动能转换起步区公共投资项目建设情况,针对建设用地闲置低效问题,推动起步区加大闲置土地处置力度,盘活利用770.73公顷;严格工程结算管理,调减6个项目2.56亿元;制定政府投资项目全生命周期服务指引,加强规划论证和施工过程管理,避免损失浪费。


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