2020年10月10日,省审计厅、省教育厅联合印发《关于建立省属本科高等院校审计查出问题整改联动机制的意见》(鲁审发〔2020〕7号,以下简称《意见》)。为全面了解《意见》实施情况,确保有关措施落地见效,省审计厅组织对《意见》实施进行了综合评价。
一、政策评价过程
2024年11月,根据政策涉及领域,向12家省属高校发放调查问卷,从审计结果通报、审计资料共享、审计人员业务能力提升、整改机制建立等4个方面全面调查了解政策运行情况。
二、政策实施效果
从反馈情况看,均对《意见》实施情况给予高度评价,一致认为《意见》的出台积极推动了学校对审计查出问题的整改工作,提高了内部审计的地位,12家高校均成立了学校审计委员会,主要负责同志对做好审计整改“后半篇文章”的认识越来越到位,审计整改成效原来越明显。
《意见》出台以来,省审计厅、省教育厅和有关省属高校高度重视,积极推进联动机制的建设,取得良好成效。在建立审计结果通报机制方面,2021年至2023年,省审计厅、省教育厅每年联合召开高校审计发现问题通报会,通报高校审计查出的共性问题和审计建议,会议结束后,省教育厅积极组织高校对照通报问题,举一反三、自查自纠。在建立审计资料共享机制方面,双方共享高校审计工作方案、操作指引及有关法律法规和政策制度等资料,定期沟通高校内部审计发现问题和省审计厅组织的涉及高校审计的有关问题,省教育厅针对省审计厅反馈的普遍性问题,组织开展了学生权益保障政策落实、学校与社会力量合作经济事项退出机制的建立与落实等6个专项审计调查,省审计厅对高校内部审计发现问题认真分析研究,推动整改到位。在建立审计人员业务能力提升机制方面,省审计厅积极选派专家20余人次,为全省教育审计负责人及内部审计人员培训班授课,采取“以干代训”等多种形式,组织高校内部审计人员或财务、工程造价方面人员70余人次参加省审计厅组织的审计项目,既有效发挥内审人员熟悉工作情况的优势,又锻炼提升了内审人员的业务能力。在整改机制建立方面,省教育厅压实整改责任,督促相关高校积极整改审计发现问题,举一反三、系统整改,各高校主要负责同志对审计整改工作亲自研究、亲自部署,建立整改台账,挂图作战、定期调度、对账销号,并及时报送整改情况,整改质效明显提升。
三、下一步工作
下一步,省审计厅将认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要论述,深入贯彻二十届中央审计委员会第二次会议精神,持续加大省属高校审计力度,及时反映和推动解决高等教育领域的新情况、新问题,认真落实《意见》精神,做实省属高校行业整改的“后半篇文章”,促进我省高等教育高质量发展,更好地发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。