本报讯 近期，山东省教育厅和济南市、青岛市等7市落实审计整改，多措并举推进义务教育工作优质均衡发展。截至目前，全省市县各级层面共建章立制61项，累计整改金额9.26亿元，移送纪委监委机关以及主管部门案件线索5件。
2023年9月至11月，山东省审计厅组织开展了全省义务教育相关政策落实和资金管理使用情况审计调查，涉及省本级及济南、青岛、烟台等7市。本次审计调查揭示了兰陵县南桥镇友谊学校等69所民办学校存在违规招生办学的行为，德州市平福芦小学等150所学校撤并后校舍资产闲置，青岛市“课后网”等74个教育领域的信息系统存在数据泄露隐患，济南市济阳区仁风镇中学等392所学校保安配备不足，肥城市王庄镇中心小学等62所学校未落实大宗食品定点采购制度等问题。对此，山东省审计厅建议省教育厅进一步规范义务教育招生办学行为，加强统筹规划，完善治理机制，科学调配学位资源供给，完善学校布局规划，加强与相关部门联合检查力度，推动建立监管长效机制。针对部分民办中小学招生行为不规范、费用收取不合规等问题，山东省审计厅向省人民政府提报了关于民办中小学办学行为及资金管理存在违规问题亟需推动解决的审计专报，建议对民办中小学加强日常监督和定期检查，加大违规办学查处力度。山东省省政府主要领导作出批示，要求切实规范民办教育办学行为，维护教育公平公正。
山东省教育厅认真落实审计整改，成立整改工作领导小组，通过下发整改函、举办现场推进会等形式，以点带面推动全面整改、系统整改。针对民办学校办学不规范的问题，山东省教育厅举办了全省基础教育重点领域改革推进会议，将民办教育管理职责落实情况纳入对市县政府履行教育职责的评价，督促各市县持续巩固民办义务教育发展专项工作成果。开展了规范民办义务教育发展专项工作“回头看”行动，重点围绕无证办学、违规招生、举办方出资不到位、乱收费等问题，对全省583所民办义务教育学校进行了集中排查、强力整治，共排查消除各类隐患点447条次。截至目前，临沂市将临沂商城实验学校等78所需要制定学费标准的民办学校全部纳入学费标准制定流程，严格按照非营利要求制定学费、住宿费等收费标准。针对乡村学校撤并问题，各市县积极探索闲置校园盘活措施，鼓励镇街通过改办社区服务、医疗康养等公共服务空间，提高闲置校舍利用率，对肥城市王庄镇原南尚小学等135所闲置校舍及资产进行了再利用。针对教育移动应用治理问题，该厅将教育移动互联网应用治理纳入2024年全省教育系统网络安全和信息化工作要点，对全省各级教育主管部门和学校管理使用的教育移动应用情况进行全面摸底。目前，济南、临沂等2市20县的38个信息系统管理员、数据库管理员权限已全部收回，并按照最小权限原则细化赋权，规范重要业务系统权限及数据安全管理；招远市等14县的入学招生平台等26个信息系统已完成信息安全等级保护定级、备案和测评等工作；青岛市及平阴县、蒙阴县等地10个信息系统的敏感数据已由企业云平台迁存至政务云。为进一步深化数据赋能，今年4月，该厅联合省公安厅、省大数据局等8部门印发了《山东省深化数据赋能高效办成义务教育招生入学“一件事”实施方案》，明确了加强数据信息支撑、升级建设招生平台、共享招生建籍信息等5项工作任务，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。针对“平安校园”建设问题，该厅召开全省教育系统安全工作会议和学校安全专题会议，对校园安全工作进行全面部署，安排的校园安全改造提升资金3000万元已全部拨付到位，并先后派出26个督查组，对中小学进行拉网式隐患排查，确保各市县安保人员配备数量和人员资质全部达标。今年7月，该厅还联合省财政厅出台了《关于进一步加强中小学校食堂财务管理的通知》，就完善中小学校食堂管理体制和运营机制，规范食堂财务收支行为提出了明确要求。经过整改，各学校已建立健全了规范食堂财务监管、严格落实大宗食材统一采购、严肃食堂招标行为等方面的措施。（王红兵 张秀贞）
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